深學全會精神 | 深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神 以實干實績書寫基層央行履職新篇章

中國人民銀行福建省分行

 2024年09月30日 17:36 福建

深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神

以實干實績書寫基層央行履職新篇章

（漳州市分行黨委理論學習中心組）

金融是國民經濟的血脈，關系中國式現代化建設全局。基層央行深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，要深刻領會全會關于深化金融體制改革的部署要求，結合學習貫徹中央金融工作會議精神，準確把握進一步全面深化改革中的金融定位和使命責任，自覺把基層央行履職融入全面深化改革大局，變履職“末梢”為創新“前沿”，以實干實績推動各項金融改革任務舉措落地見效，為助力地方經濟高質量發展挺膺擔當。

深學細悟，準確把握進一步全面深化改革中的金融定位和使命責任

準確把握進一步全面深化改革對加快完善中央銀行制度的迫切要求

中央銀行制度是我國最重要的貨幣金融管理制度。黨中央高度重視建設和完善中央銀行制度。習近平總書記指出，“強大的貨幣”和“強大的中央銀行”是推動金融高質量發展、建設金融強國的關鍵核心要素，要求現代中央銀行制度更為完善。全會提出“加快完善中央銀行制度”的要求，是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的迫切需要。加快完善中央銀行制度要始終堅持黨中央集中統一領導，堅定不移走中國特色金融發展之路，以推動金融高質量發展、建設金融強國為己任，堅守維護幣值穩定和金融穩定的職責定位，強化服務實體經濟的功能作用，為經濟社會發展提供堅實的金融支持。

準確把握進一步全面深化改革對提升金融服務實體經濟效率的現實要求

金融和實體經濟是共生共榮的關系，實體經濟是金融的根基，服務實體經濟是金融的天職。當前，我國正處于向高質量發展邁進的關鍵階段，中央銀行是金融服務實體經濟的推動者和踐行者，為促進經濟轉型責無旁貸?；鶎友胄凶鳛橹醒脬y行的“神經末梢”，要堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，將貫徹落實全會精神和中央金融工作會議部署貫通起來，積極引導金融機構加大服務實體經濟力度，打通金融服務實體經濟的堵點難點，優化資金投向和結構，把金融資源聚焦到高質量發展的戰略方向上來，聚焦到服務新質生產力發展需要上來，著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”，加強對重大戰略、重點領域、薄弱環節的優質金融服務。

準確把握進一步全面深化改革對守住不發生系統性金融風險底線的必然要求

金融安全是國家安全的重要組成部分，金融穩，經濟穩。全會強調，進一步全面深化改革要堅持系統觀念，處理好發展和安全的重大關系，筑牢有效防控系統性風險的金融穩定保障體系。基層央行作為重要金融管理部門的分支機構，維護一方金融安全是責任，也是底線。要堅持底線思維，始終把防范化解金融風險作為金融工作的根本性任務和永恒主題，充分發揮金融穩定職能作用，建立風險早期糾正硬約束制度，強化金融風險監測預警處置，統籌好發展和安全、開放和安全，牢牢守住不發生系統性風險底線。

準確把握進一步全面深化改革對推動金融高水平開放的本質要求

擴大金融對外開放是進一步全面深化改革的重要方面，也是建設金融強國、推動金融高質量發展的本質特征和強大推動力。全會對金融對外開放提出了更高要求，明確“高水平開放”的目標定位。作為基層央行，要堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，堅定走中國特色金融發展之路，認真貫徹落實上級黨委的工作部署，立足當地經濟金融發展特點，發揮區位優勢，創新支持方式，敢于先行先試，積極探索開展對外金融合作，穩慎推進跨境人民幣業務，為“引進來”和“走出去”提供更加便利的投融資服務。

篤行實干，以基層央行高效履職助力地方經濟金融高質量發展

深入學習貫徹全會精神，牢牢把握金融工作正確方向

要堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，確保金融改革發展正確方向，確保轄區金融安全。要把學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，以全會精神統一思想、凝聚共識、指導行動。黨委要認真落實“第一議題”制度，跟進學習、全面領會習近平總書記關于全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷，結合實際加強研究部署、推動發展、跟蹤問效，將全會精神和上級黨委的工作要求轉化為推動履職發展的務實舉措、生動實踐。

精準有效執行貨幣政策，服務實體經濟高質量發展

盤活存量、用好增量，推動資金用在刀刃上，提升金融服務實體經濟質效，是基層央行信貸工作重點。要認真貫徹全會提出的“暢通貨幣政策傳導機制”要求，在總量、結構、價格三方面協同發力。在總量上，著力平衡好治理資金空轉和穩定總量的關系，指導督促銀行機構樹立穩健經營理念，完善內部考核機制，不盲目卷“規?！?，實現信貸持續、穩定、有質量的增長。在結構上，暢通貨幣政策傳導微觀基礎，盤活低效資金，推動金融資源向“兩重”“兩新”等領域聚集，向有利于高質量發展的領域配置。在價格上，引導銀行機構優化存、貸款利率管理，避免“內卷式”競爭，積極探索監督評估方式，提升利率自律機制權威性、嚴肅性。

堅持金融為民理念，做實做好金融“五篇大文章”

要圍繞全會提出的“加強對重大戰略、重點領域、薄弱環節的優質金融服務”的部署要求，做實做好金融“五篇大文章”。要為新質生產力“蓄勢賦能”，積極拓展食品、石化、鋼鐵、裝備制造、電子信息、生物醫藥、新能源、新材料等產業鏈金融服務場景，實現“科技-產業-金融”的良性循環。加大“數字貸”投放力度，撬動數字賦能制造業發展。要持續深化普惠金融，用好“千萬工程”經驗,開展金融支持鄉村全面振興專項行動，支持縣域重點產業鏈高質量發展。要不斷加大養老金融投入力度，建立“一站式、全周期、多元化”特色養老金融服務體系。要貫徹綠色低碳發展理念，圍繞“三大功能”和“五大支柱”，形成多層次、立體化的綠色金融體系。

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堅持統籌發展和安全，堅決守住不發生系統性金融風險底線

要堅持系統觀念，統籌做好重大金融風險防范化解工作，做到穩增長和防風險并重，著力構建多層次風險監測評估體系，推進機構改革背景下金融穩定工作轉型，探索從關注單體風險向宏觀審慎形勢研判躍升。要堅持底線思維，推進風險早期糾正與處置，做好地方法人銀行、地方債務、房地產等重點領域風險防控，鞏固區域良好金融生態。要加強外匯形勢監測分析預警，有效應對外部環境變化對跨境資金流動的潛在影響。要強化監管執法，聯合公安等部門嚴厲打擊涉賭、涉詐、涉匯等各類金融違法犯罪活動，維護良好的金融生態環境。

主動聚焦區位優勢，以創新推動金融高水平對外開放

從漳州發展實際看，要主動聚焦“兩岸融合發展城市”的戰略定位，貫徹落實全會提出的“推動金融高水平開放”的部署要求，緊扣新一輪“漳臺產業合作計劃”，加快對臺金融合作先試先行，全面優化便利臺胞臺企登陸漳州“第一家園”的金融生態和營商環境，打造漳州對臺金融特色工作品牌。要建立健全跨境金融服務體系，落實對接RCEP、中菲“兩國雙園”金融配套措施，引導更多資源支持“走出去”“引進來”，穩慎推進跨境人民幣業務發展。要持續擴大優質企業貿易外匯收支便利化政策覆蓋面，進一步提升老年人和境外來漳人員支付便利化水平，支持更多優質經營主體享受便利化政策紅利。

策劃：人民銀行福建省分行宣傳群工部、辦公室

供稿：人民銀行漳州市分行黨委理論學習中心組